新目標

　　12月16日，市委五屆十一次全會舉行分組討論，與會人員圍繞市委常委會工作報告、《中共巴中市委關于制定巴中市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》等進行了熱烈討論。

　　會場上，與會人員熱情澎湃、信心滿懷，大家以飽滿的熱情，圍繞成績談感受、緊盯目標談思路、聚焦部署話落實，每個討論組都氣氛熱烈，洋溢著求真務實的氛圍，大家在深入探討和交流中統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、增添了信心、鉚足了干勁。

　　與會人員紛紛表示，將深入學習貫徹本次全會精神和落實全會部署，履職盡責、積極作為，奮力開創(chuàng)巴中高質量發(fā)展新局面。

　　鍛長板強支撐

　　建設具有巴中特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　寒意漸濃，而市委五屆十一次全會會場內，氣氛卻格外熱烈。

　　擘畫“十五五”發(fā)展藍圖，“建設具有巴中特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”成為與會代表們熱議的焦點。

　　圍繞本次全會明確的目標任務，大家談認識、說打算、提建議，共識在凝聚，思路在明晰，一幅“推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級全面提升”的奮進畫卷正徐徐展開。

　　首要攻堅的，便是突破發(fā)展能源化工支柱產(chǎn)業(yè)。這一判斷，成為與會代表的共識。

　　歷經(jīng)“十四五”的夯基蓄勢，油氣大會戰(zhàn)全面起勢，巴中被列為國省油氣勘查開發(fā)重點區(qū)域，巴中曾口-金堂省級化工園區(qū)的獲批，更標志著能源化工產(chǎn)業(yè)站上了新的起跑線。

　　通江縣委副書記、縣長譚青松結合縣域實際說，要突出優(yōu)勢資源在地轉化，大力培育能源化工支柱，加快清潔能源轉化，將其作為走好“生態(tài)工業(yè)興市、先進制造強市”路子的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵支撐。

　　市發(fā)改委主任羅中榮描繪的“實景畫”中，加快建設運營巴中曾口-金堂化工園區(qū)、布局建設平昌油氣化工園、建設地下儲氣庫和戰(zhàn)略性能源資源基地，是濃墨重彩的一筆。

　　市政府副秘書長、市經(jīng)信局局長王波提出，實施“油氣大會戰(zhàn)攻堅行動”，目標直指“十五五”末新布井120口以上，累計提交可觀探明儲量，確保2030年實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)量。與之配套的“園區(qū)提質增效攻堅行動”，則旨在構建以“巴中經(jīng)開區(qū)、平昌經(jīng)開區(qū)為‘兩核’，巴中曾口-金堂化工園區(qū)、平昌化工園區(qū)為‘兩園’”的“兩核兩園”空間新格局，集中優(yōu)勢資源打造全市工業(yè)發(fā)展的核心引擎。

　　在能源化工支柱之外，強化先進材料、食品飲料、電子信息、醫(yī)藥健康等先進制造業(yè)支撐，是構建多元產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。

　　巴中經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊杰對創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)信心滿懷，表示將“二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”。他聚焦“融圈建鏈+科創(chuàng)驅動”，提出要統(tǒng)籌“一區(qū)五園”，攻堅產(chǎn)業(yè)“立園滿園”，具體方向涵蓋從鈉電材料到終端、從新型顯示芯片到顯卡終端、從低空經(jīng)濟無人機配件到整機應用等多個產(chǎn)業(yè)鏈條，同步打造以科創(chuàng)中心為核心的“一核多點”生產(chǎn)性服務業(yè)及科創(chuàng)矩陣，為先進制造業(yè)注入創(chuàng)新動能。

　　面向未來，培育新質生產(chǎn)力是關鍵。

　　全會明確提出培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等特色新興產(chǎn)業(yè)。恩陽區(qū)委書記、區(qū)長何奎對“搶灘低空經(jīng)濟”展現(xiàn)出信心滿滿，提出要依托巴中恩陽機場優(yōu)勢，積極爭取建設低空飛行服務保障平臺，探索發(fā)展航空物流、低空旅游、飛行培訓等業(yè)態(tài)，前瞻布局電動垂直起降飛行器應用場景，助力全市擦亮“低空智城”名片。

　　文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等重點服務業(yè)的擴能提質，是提升城市功能、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重要一環(huán)。

　　何奎提出要“做強樞紐經(jīng)濟”，規(guī)劃建設多式聯(lián)運物流港，主動鏈接西部陸海新通道，積極申報建設保稅倉，以提升巴中門戶樞紐的集聚輻射能力。這背后，離不開現(xiàn)代化基礎設施的保障。他建議要“提升交通樞紐功能”，保障漢巴南高鐵、巴中恩陽機場、廣巴鐵路、巴河航道等“公鐵空水”動脈暢達，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬支撐。

　　固本興農(nóng)，夯實根基。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的必然要求。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長曹光輝表示，要抓好農(nóng)高區(qū)建設，構建“核心區(qū)+示范區(qū)+延展區(qū)”空間格局，建設農(nóng)高科創(chuàng)中心、中試平臺等;要做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施巴山肉牛、青峪豬等優(yōu)勢單品倍增計劃，重點抓好種源攻關、主推技術集成推廣、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和優(yōu)質糧油、高端肉制品、精制茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)融圈建鏈。

　　討論中，時不我待的緊迫感和奮發(fā)有為的責任感洋溢在會場。與會代表們認為，要凝聚合力，共繪藍圖，全力建設具有巴中特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　助力產(chǎn)業(yè)能級全面提升

　　科技為核，創(chuàng)新為鑰。

　　展望“十五五”藍圖，與會代表們討論熱烈、信心十足。

　　全會提出，堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強化科技成果轉化應用，營造具有區(qū)域競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，推動高新技術企業(yè)倍增。

　　“產(chǎn)業(yè)體系是高質量發(fā)展的‘根基’，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。”市質檢中心主任蘭波的觀點，道出了與會者對科技創(chuàng)新的共識。

　　產(chǎn)業(yè)要升級，科技須先行。面對農(nóng)特資源開發(fā)、優(yōu)質礦產(chǎn)利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵課題，南江縣委書記程秋給出了明確路徑：“突出科創(chuàng)賦能，聚焦產(chǎn)業(yè)關鍵技術瓶頸開展攻關，構建‘技術攻關-成果轉化-場景應用’全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。”

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，平臺則是創(chuàng)新成果孕育的土壤。市科協(xié)黨組書記、主席朱軒表示，將緊密圍繞全市“5+2+3”主導產(chǎn)業(yè)體系，引導企業(yè)加大科研投入，強化院士(專家)工作站和博士創(chuàng)新站建設培育，推動國家級、省級學(協(xié))會與重點產(chǎn)業(yè)平臺精準對接，通過拓展高效合作渠道，讓高端智力資源為巴中產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

　　創(chuàng)新活力如泉涌般持續(xù)迸發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級注入了源源不斷的動力。

　　王波提出，要持續(xù)完善“三大支撐體系”。在研發(fā)創(chuàng)新上，完善“研發(fā)-中試-量產(chǎn)”閉環(huán)支持機制，通過“企業(yè)找技術”活動破解供需壁壘，建強鈉電研究院等專業(yè)平臺;在數(shù)智賦能方面，健全制造業(yè)智改數(shù)轉投入機制，推動生成式AI深度融入研發(fā)設計等核心場景;在綠色制造領域，探索“工業(yè)+碳匯”新模式，著力打造綠色制造業(yè)投資洼地。

　　在夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基礎的同時，新興產(chǎn)業(yè)的提前布局同樣關鍵。

　　今年11月，恩陽智能機器人產(chǎn)業(yè)投資推介會暨項目簽約落地，11個重點項目集中簽約、總投資達21.13億元，涵蓋核心零部件研發(fā)、整機制造、系統(tǒng)集成、場景應用等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，一批高含金量項目的落地，標志著巴中正式叩開智能機器人產(chǎn)業(yè)的大門。

　　市自然資源和規(guī)劃局一級調研員呂愛國建議，在“十五五”規(guī)劃中，應及早布局低空經(jīng)濟、新型儲能、先進存算等新興產(chǎn)業(yè)的承接基礎，從基礎設施、國土空間、人才技術等多維度做好準備，為全市發(fā)展增強內生動力。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)急需技術需求加大投入，蘭波進一步提出，未來要主動聯(lián)合高校、科研院所開展聯(lián)合創(chuàng)新，積極爭取國家級、省部級科技項目，以精準的技術支撐助力產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，推動省級以上創(chuàng)新平臺和科技人才實現(xiàn)倍增。

　　討論中，與會代表們紛紛表示，要整合各方力量，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，助力巴中特色優(yōu)質產(chǎn)業(yè)能級全面提升，書寫更加精彩的“十五五”新篇章。

　　建設全齡友好幸福宜居城市

　　在發(fā)展中保障和改善民生

　　實現(xiàn)人民對美好生活的向往是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點。

　　市委五屆十一次全會強調，把握人口結構變化趨勢，把投資于人作為長期戰(zhàn)略，推動民生需求轉化為內生發(fā)展動力，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

　　全會將促進人口高質量發(fā)展置于優(yōu)先位置，提出要強化生育和育幼服務支持，加強養(yǎng)老服務體系建設。

　　如何推進人口高質量發(fā)展?在市衛(wèi)生健康委員會黨組書記余錢看來，人口高質量發(fā)展涵蓋生育、養(yǎng)育、教育、健康各個方面，要加強綜合施策。“健全覆蓋全人群、全周期的人口服務體系，倡導積極婚育觀，優(yōu)化生育支持和激勵政策，抓好市‘六條措施’和國家育兒補貼政策的銜接與落實，健全普惠托育服務體系，持續(xù)降低生育、養(yǎng)育、教育成本。完善‘一老一小’服務支撐和激勵措施，加強婦兒健康服務，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)，擴大康復護理和安寧療護服務供給。”余錢說。

　　全會提出，強化教育衛(wèi)生引領。市教育局黨組書記、局長張玉明表示，將始終強化教育引領性工程戰(zhàn)略定位，立足巴中教育現(xiàn)實基礎與長遠需求，聚焦實現(xiàn)教育“六強”目標，堅持“小切口、大縱深”的工作思路，著力優(yōu)化空間、學校、教師、學生、資源“五大”結構，全力實施五育融合鑄魂、教育質量提升、師資隊伍強基、綜合治理行動、資源優(yōu)化配置等“五大計劃”，加快建設教育強市，為巴中高質量發(fā)展貢獻教育力量。

　　在持續(xù)推進健康巴中建設上，余錢表示，將加快實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加快構建“1+4”衛(wèi)生健康服務矩陣體系，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，縱深推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，集中力量打造市域醫(yī)療高地，做強縣域醫(yī)療龍頭，加強經(jīng)開區(qū)、中心鎮(zhèn)、景區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務保障，建成“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”基層醫(yī)療服務圈。

　　就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之安。

　　全會提出，提升就業(yè)和社會保障水平。在市人力資源和社會保障局黨組書記、局長何光平看來，完善就業(yè)促進工作機制，實施就業(yè)支持計劃，落實終身職業(yè)技能培訓制度，實施高質量參保行動，十分迫切必要。

　　“巴中將大規(guī)模實施‘技能照亮前程’專項行動、‘雁歸興巴’提升行動，統(tǒng)籌抓好重點群體就業(yè)工作。”何光平表示，同時，深入實施高質量參保行動，推動社會保險從“制度全覆蓋”轉向“人群全覆蓋”;實施人力資源服務產(chǎn)業(yè)園增量提質工程，加快開發(fā)現(xiàn)代化人才資源，著力構建和諧勞動關系，努力讓勞動者不僅好就業(yè)，更能就好業(yè)。

　　全會提出，要豐富品質文化供給。

　　對于文廣旅體領域而言，高質量發(fā)展意味著要提供更優(yōu)質的文化產(chǎn)品、更豐富的體育賽事、更高效的廣電服務、更具象的旅游體驗。

　　市文廣體旅局黨組書記張杰表示：“將深化文旅融合煥新實踐，提升公共文化服務供給，加強文化遺產(chǎn)保護傳承，打造‘運動巴中’體育品牌，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。”

　　“突出全齡友好，建設宜居宜業(yè)旅游城市。”程秋表示，將大力發(fā)展票根、文創(chuàng)、康養(yǎng)等消費經(jīng)濟，創(chuàng)新拓展光霧山四季游、米倉古道文化夜間游、“羊”BA賽事周末游等一系列全民全齡全時多元業(yè)態(tài)，打造世界級生態(tài)康養(yǎng)度假地。

　　平安是民生之首、發(fā)展之基。全會提出，建設更高水平平安巴中。

　　“重點落實好社情民意聯(lián)系日、城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程、四級書記包案、品質生活宜居地建設四大重點任務，以社會工作高質量發(fā)展服務全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設。”市委社會工作部部長劉堯表示。

　　在市委政法委常務副書記馬軍看來，安全是發(fā)展的條件和基礎，沒有安全的環(huán)境，什么發(fā)展也實現(xiàn)不了。“將進一步發(fā)揮牽頭攬總作用，健全完善工作機制，統(tǒng)籌各方資源力量，加快推進綜治中心實體化運行，推進社會治安整體防控體系建設，形成責任共擔、齊抓共管的風險防范格局。”

　　市應急管理局黨委書記、局長石涌泉則表示，將堅決扛起應急管理職責使命，夯實縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層基礎，立足“全災種、大應急”需要，建強應急救援力量，壓實各方安全責任，筑牢安全發(fā)展的堅實屏障。

　　在發(fā)展中保障和改善民生，通過在就業(yè)、育幼、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房、文化、安全等領域部署一批均衡性可及性強的政策舉措，巴中正努力讓發(fā)展變得更有溫度、幸福更有質感。(巴中融媒記者嚴波 姜春 袁崎芳 李建軍)