產(chǎn)村相融的巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)水寧村

　　快遞車(chē)輛停靠在蜀道巴中現(xiàn)代物流園內(nèi)

　　平昌縣西興茶園

　　12月16日，中共巴中市委五屆十一次全會(huì)隆重召開(kāi)。

　　在分組討論中，參會(huì)人員圍繞市委常委會(huì)工作報(bào)告、《中共巴中市委關(guān)于制定巴中市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議(討論稿)》等進(jìn)行了熱烈討論。會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈而活躍，參會(huì)人員從各行業(yè)、各領(lǐng)域談感受、論成就、提建議、話發(fā)展。

　　大家一致認(rèn)為，全會(huì)聚焦“十五五”規(guī)劃作出系統(tǒng)部署，目標(biāo)明確、路徑清晰，是一份引領(lǐng)巴中未來(lái)五年高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖，必將激勵(lì)全市上下扛鼎使命、擔(dān)當(dāng)作為。大家表示，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，凝聚起乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展的信心決心，堅(jiān)持實(shí)干爭(zhēng)先、銳意進(jìn)取，全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型建設(shè)美麗巴中

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

　　“十四五”以來(lái)，巴中整合綠色資源，集成發(fā)展能力，持續(xù)放大國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)效應(yīng)，牢牢守住“四季青山綠水、常年藍(lán)天白云、雨后云霧繚繞、終日鳥(niǎo)語(yǔ)花香”的生態(tài)本底，加速?gòu)木G色“出圈”到生態(tài)“破圈”。

　　在高質(zhì)量發(fā)展新征程中，巴中如何將生態(tài)與發(fā)展結(jié)合，奔赴振興路?

　　全會(huì)給出清晰方向：加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。鞏固拓展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)效應(yīng)，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，全面推進(jìn)美麗巴中建設(shè)。

　　在市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳智明看來(lái)，加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，為生態(tài)環(huán)境工作深度融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局指明了方向、提供了遵循。“要守護(hù)好生態(tài)本底，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)牢牢占據(jù)全省前列，讓‘巴中藍(lán)’的標(biāo)簽獨(dú)樹(shù)一幟。”吳智明表示，在此基礎(chǔ)上，還要積極探索碳權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)化交易，搭建產(chǎn)業(yè)招引、低碳服務(wù)、碳匯賦能三大平臺(tái)，為踐行“兩山”理念貢獻(xiàn)“巴中方案”。

　　談及巴中，詩(shī)意山水最讓人留戀。截至目前，巴中全市森林面積為1166萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)63.18%。境內(nèi)的光霧山常年云霧繚繞，空山國(guó)家森林公園層巒疊嶂，鎮(zhèn)龍山國(guó)家森林公園山嶺秀雅、四季鮮明。

　　全會(huì)提出，要推動(dòng)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相互賦能。

　　“我們將更加注重‘提質(zhì)、興業(yè)、利民’，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化巴中新篇章貢獻(xiàn)更大林業(yè)力量。”市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王君表示，將持續(xù)筑牢綠色生態(tài)屏障，嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)制度，系統(tǒng)實(shí)施國(guó)土綠化示范項(xiàng)目等重點(diǎn)工程，高效推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)鞏固退耕還林成果，做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化“后半篇文章”，穩(wěn)步提升森林、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量效益，全力守護(hù)好綠色家園。

　　建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。近年來(lái)，從實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)化路徑、關(guān)鍵支撐到推進(jìn)機(jī)制體系建設(shè)，再到資源摸底、確權(quán)登記全域鋪開(kāi)，圍繞各類自然資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布等基本情況及權(quán)屬狀況，巴中已實(shí)現(xiàn)430多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域資源確權(quán)登記。

　　此次全會(huì)也提出，要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

　　激活自然資源價(jià)值，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿ΑＪ凶匀毁Y源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫江介紹：“要用好‘土地+’自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)試點(diǎn)機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)全域土地綜合整治、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、礦權(quán)出讓收益分配調(diào)整等工作，拓寬自然資源價(jià)值轉(zhuǎn)化通道。”

　　巴中文旅示范區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任趙靜則表示，要打造探索綠色轉(zhuǎn)型“實(shí)驗(yàn)新區(qū)”，完善生態(tài)分區(qū)管控，開(kāi)發(fā)碳匯產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，探索綠色新經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力成為在生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展中勇于探路、形成標(biāo)準(zhǔn)、輸出樣本的創(chuàng)新策源地。

　　從“山水牌”到“生態(tài)路”，加快建設(shè)美麗巴中，綠色發(fā)展動(dòng)能更加澎湃。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)具有巴中特色的“公園城市、安逸家園”

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

　　12月16日，在市委五屆十一次全會(huì)分組討論時(shí)，這一議題成為與會(huì)代表熱議的關(guān)鍵詞。

　　全會(huì)明確提出：推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體建設(shè)具有巴中特色的“公園城市、安逸家園”。

　　在城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)踐路徑上，各縣(區(qū))積極探路。

　　巴州區(qū)委書(shū)記余斌說(shuō)：“我們將立足國(guó)家級(jí)城市化發(fā)展區(qū)定位和‘三線三區(qū)’劃定，注重城鄉(xiāng)一體、功能互補(bǔ)，高質(zhì)量編制城市規(guī)劃，加快編制片區(qū)詳規(guī)、專規(guī)和方案，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間保障。”

　　恩陽(yáng)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)何奎提出，將縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)改革任務(wù)，在提升中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化等方面率先突破。

　　“我們要以‘優(yōu)城興業(yè)’為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和產(chǎn)業(yè)吸附人口常住化作為主攻方向，一體推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理。”平昌縣委書(shū)記張勛則表示，將一體推進(jìn)城市規(guī)建運(yùn)治，精修細(xì)補(bǔ)推動(dòng)老城有機(jī)更新，豐富業(yè)態(tài)提升新區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)新老城區(qū)通道、業(yè)態(tài)融合發(fā)展，新建高品質(zhì)樓盤(pán)7個(gè)，培育消費(fèi)新場(chǎng)景5個(gè)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程，建成投用數(shù)字平昌城市運(yùn)行管理平臺(tái)，推動(dòng)城市治理從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)見(jiàn)精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

　　城市品質(zhì)的提升，離不開(kāi)精心的建設(shè)與更新。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳兵表示：“我們將依托不可復(fù)制的森林生態(tài)本底和城市空間特色，做好‘公園城市、安逸家園’巴中答卷。通過(guò)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，‘存量提質(zhì)’與‘合理增長(zhǎng)’統(tǒng)籌推進(jìn)，借助巴州區(qū)檬子河片區(qū)等3個(gè)全省城市更新重點(diǎn)培育片區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)城市更新高質(zhì)量實(shí)施，并以宜居品質(zhì)為導(dǎo)向，推動(dòng)新區(qū)連片發(fā)展。”

　　城鄉(xiāng)巨變滿目新，巴中大地?zé)ㄐ骂仭Ｕ驹谛碌钠瘘c(diǎn)上，巴中將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、城鄉(xiāng)互動(dòng)，走出一條具有巴中特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，推動(dòng)“公園城市、安逸家園”從宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展的成色更足、底色更亮。

　　全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力

　　改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

　　“全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放”這句話在分組討論中被參會(huì)人員頻頻提及。在大家看來(lái)，市委圍繞高質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開(kāi)放，進(jìn)一步促進(jìn)了有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，不斷增強(qiáng)巴中經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。面對(duì)“十五五”期間的挑戰(zhàn)，必須以更加有力的改革舉措破局開(kāi)路，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革勢(shì)在必行。

　　“我們將持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，為巴中現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)‘三農(nóng)’力量。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹光輝介紹，將通過(guò)盤(pán)活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　何奎結(jié)合縣域?qū)嶋H表示：“我們將聚焦‘改革創(chuàng)新、集成攻堅(jiān)’，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極探索原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，高質(zhì)量建設(shè)巴中‘創(chuàng)新策源地’。”

　　市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任羅中榮對(duì)于深化改革有著同樣的看法，表示要做實(shí)項(xiàng)目支撐，提升平臺(tái)能級(jí)，釋放改革動(dòng)力，把擘畫(huà)的“新藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“實(shí)景圖”。

　　市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬永提出，要以改革賦能激活力，推進(jìn)供排凈治一體化建設(shè)管理，加快水資源整合，深化水權(quán)水價(jià)、水利工程不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等領(lǐng)域改革，激發(fā)水利事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　開(kāi)放包容，合作共贏。全會(huì)提出要推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作共贏，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作為重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域合作互利互惠。

　　今年前11個(gè)月，全市新簽約、新開(kāi)工、新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均增長(zhǎng)30%以上，這成為巴中對(duì)外開(kāi)放合作共贏的最好例證。在市投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王良雙看來(lái)，要以路徑方式創(chuàng)新擴(kuò)大合作實(shí)效，持續(xù)擴(kuò)充對(duì)外開(kāi)放通道與合作路徑，整合資源、集成能力，創(chuàng)新金融招商、科技招商、平臺(tái)招商新模式，集成供給有利項(xiàng)目落地的各類要素，不斷厚植對(duì)外開(kāi)放新動(dòng)能。

　　市商務(wù)局黨組書(shū)記茍雄認(rèn)為，要在開(kāi)放合作和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破，充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)“成渝西”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力強(qiáng)化政策支持，抓實(shí)主體培育，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，確保外貿(mào)量質(zhì)提升。

　　開(kāi)放合作的觸角蔓延至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。

　　“我們將深化‘網(wǎng)鏈共享計(jì)劃’，升級(jí)‘巴適學(xué)’‘云上大學(xué)城’平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源全域共享，為巴中高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)教育力量。”市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張玉明表示。市中心醫(yī)院黨委書(shū)記黃大軍表示，將持續(xù)鞏固省醫(yī)院托管成效，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。“巴商茶間薈”實(shí)現(xiàn)政企溝通“零距離”;“水電氣精算師”為企業(yè)降本增效……營(yíng)商“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬支撐”的格局已然形成。

　　“我們要持續(xù)擦亮‘企業(yè)家最具幸福感城市’的底色和成色。”市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃紹賓表示，將嚴(yán)格執(zhí)行以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列制度性安排，逗硬落實(shí)優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定。

　　藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪;重任在肩，更須策馬加鞭。與會(huì)人員紛紛表示，將銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以深化改革開(kāi)放應(yīng)變局、開(kāi)新局，為巴中高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市貢獻(xiàn)力量。(巴中融媒記者 嚴(yán)波 張維 翁凱 曾洲)